《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的实施意见》解读

 3月10日，潍坊市政府新闻办召开新闻发布会解读《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的实施意见》。发布会上，潍坊市人力资源社会保障局党组成员、市公共就业和人才服务中心主任魏明同志，向大家详细介绍了《实施意见》相关情况。

　　魏明介绍，《意见》从扛牢扛实“战疫情·稳就业”重大责任、全力保障企业复工达产用工需求、着力稳定就业岗位、大力促进创业带动就业、扎实做好 重点群体就业、切实加强职业技能培训、加大统筹推进落实力度等7个方面提出了28条具体措施。这些政策措施含金量高、操作性强，在很多方面都有创新。

　　一是夯实“稳”，扛牢扛实“战疫情·稳就业”重大责任。从提高政治自觉、加大政策协同、紧盯目标任务、压实工作 责任四个方面，要求各级各部门落实政府稳就业主体责任，坚持疫情防控和促进就业“两手齐抓”，统筹抓好“战疫情·稳就业”工作。坚定全年城镇新增就业10 万人，城镇登记失业率控制在4%以内的目标任务不动摇，扎实开展重点工作攻坚行动，加大力度抓贯彻、抓执行、抓推进、见成效，确保全年就业工作目标任务全 面完成。 　　二是聚力“保”，抓实抓细企业复工复产用工服务。从加强就业形势监测预警，强化重点企业、重大项目用工保障，组 织劳动者安全有序返岗，加大线上招聘力度；发挥劳务派遣中介机构作用等方面，努力为各类企业提供服务，保障企业尽快复工达产。对春节期间开工生产的企业， 给予一次性用工补贴；对2月10日后一个月内复工复产新吸纳就业、签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险（国家规定的社会保险免征期间，办理社会保险登记） 的，给予一次性吸纳就业补贴。组织劳动者安全有序返岗，因地制宜开展企业员工、农民工等返程群体的客运包车和定制化运输等“点对点”“家到厂”服务。 　　三是全力“援”，着力援企纾困稳定就业岗位。落实社会保险免减缓延政策。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费 率，阶段性下调职工基本医疗保险单位缴费费率，放宽援企“稳”岗政策标准，稳岗返还裁员率标准放宽到5.5%，30人 (含)以下的参保企业放宽到不超过参保职工总数的20%。减轻残保金、住房公积金负担。健全完善失业风险应急预案，防范化解规模性失业风险。上调失业保险 金标准至当地最低工资标准的90%，稳定失业人员基本生活。对建档立卡贫困人口、低保对象和特困人员加大基本医保、大病保险、医疗救助保障力度。构建稳定 和谐的劳动关系，多元化解劳动争议，多方面稳定就业岗位。 　　四是大力“促”，鼓励支持创业带动就业。鼓励推动返乡入乡创业，加强返乡入乡创业园、创业孵化基地、农村创新创 业孵化实训基地等各类乡创平台建设。加大创业担保贷款扶持力度，当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为20%，职工超过100人的比例下调为 10%。符合条件的个人借款人合伙创业或组织起来共同创业,可申请最高45万元的创业担保贷款。对受疫情影响的小微企业,优先给予创业担保贷款。积极创建 省级创业创新示范综合体。鼓励创业孵化基地 (园区)、众创空间、科技企业孵化器在疫情防控期间降低或减免创业者场地租金等费用。增设创业孵化基地园区运营补贴政策，对在疫情期间为承租的中小企业减 免租金的市级创业孵化示范基地、园区，给予最长3个月的运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，最高15万元（不包括政府购买服务的示范基地、园 区），全力促进创业带动就业。 　　五是分类“帮”，扎实做好重点群体就业。突出做好高校毕业生来潍就业，实施潍坊高校人才直通车项目，搭建高校、 用人单位、毕业生沟通交流平台。加大高校毕业生“三支一扶”基层就业岗位开发力度。对离校2年内未就业高校毕业生到小微企业就业或灵活就业的，给予社会保 险补贴。扩大青年见习计划规模，提高补贴标准，将见习补贴标准提高至当地最低工资标准的60%。开发农村劳动力资源，有序引导农村劳动力就地就近就业。不断完善困难人员就业帮扶措施，做好公益性岗位托底安置。落实社会保险补贴和岗位补贴。稳妥做好化解过剩产能职工、退役军人等重点群体就业，实现就业重点群体的全覆盖、全帮扶、全保障。 　　六是增强“培”，切实加强职业技能培训。深入推进职业技能提升行动，鼓励技工院校、职业院校利用师资和实训资源 开展职业技能培训。支持企业自主开展在岗职工职业技能培训，规范企业在职职工“培训合格证书”发放。深化“互联网+职业培训”改革试点，加大线上培训力 度。深入实施技能兴潍行动，支持举办“才聚鸢都·技能兴潍”职业技能竞赛，遴选建设一批潍坊市技师工作站。开展紧缺技师培养行动，打造金蓝领培训品牌。加 强高技能人才公共实训基地建设。深入推进职业教育创新发展行动，建立职业教育和普通教育并重、纵向贯通和横向融通并行的职业教育制度。建设共享性的大型智 能（仿真）实习实训基地，提升人才技能水平。 　　七是突出“实”，加大统筹推进落实力度。充分发挥就业工作议事协调机制职能作用，统筹推进稳就业工作。广泛开展 潍坊特色的系列公共就业服务专项活动，建立健全就业岗位信息归集发布制度，建立失业人员常住地登记服务、定期联系、分类分级服务制度。建设智慧就业服务平 台，推行智能化认证、电子化签章、不见面服务。完善多渠道就业资金投入保障机制，开展政策落实服务落地专项行动，推动政策落实由“人找政策”向“政策找 人”转变，确保就业政策落实落地。

• 政策文件：关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的实施意见